长期以来，九三学社淮安市委非常重视基层组织建设工作，取得了一些成绩，积累了一些经验。但就整体而言，尤其是在规范化建设方面与发挥党派作用的要求还存在差距。面对新形势，如何夯实党派基层组织这个基础，规范党派基层组织建设，是亟需解决的一个重要课题。
基层组织是党派工作的基础，是党派组织的细胞，对内是上传下达的桥梁纽带，对外是沟通协调的示范窗口。无论是自身建设，还是履行职能，无论是开展组织活动，还是安排活动程序，都存在规范问题。规范化建设是党派基层工作的重要内容，也是实现持续发展的重要保证，更是衡量能力与展示成果的重要尺度。
实施规范化建设，需要进一步明确党派基层组织的功能定位。功能决定思路，思路决定成效。协调沟通、组织发展、履行职能是最主要的三个功能。协调沟通功能，既包括横向纵向沟通，也包括自身建设中对新老成员的协调沟通。具有协调沟通能力是一种本领，也是“四种能力”的应有之义，更是协商民主的具体体现。组织发展要确立发展是第一要务的理念，无论是发展成员，还是制定活动计划，都要从更高层面谋求新的更高发展。参政议政、民主监督是党派的基本职能，在整体工作部署中，一切工作都应围绕这一职能搞好服务，把各种资源转化为履行职能的优势，用履职水平来展示党派形象。
实施规范化建设，需要把握党派基层组织的基本特点。就整体而言，党派基层组织具有“三性”特征，即基层组织地位的特殊性、成员的分散性以及基层组织功能的协商性。规范党派基层组织建设工作，必须遵循这些基本特征。例如根据基层组织功能协商性的特点，在开展各项活动过程中，要充分发挥协商民主的作用，基层组织负责人应多用人格魅力来感召人、引导人，而不能使用命令式或居高临下的作风方式。
实施规范化建设，需要党派基层组织班子配备坚强有力。就党派性质而言，基层组织负责人不是一种地位权力的象征，更多的是在搞好本职工作基础上靠奉献来开展工作、承担责任。因此，针对党派的“三性”特点，选配基层组织负责人显得尤为重要。具体工作中，上级组织应及时将那些政治能力强、群众基础好、甘于奉献、有号召力和感染力的成员选配到基层组织领导岗位。动态管理工作中，还应注重对基层组织班子成员进行适时调整。
实施规范化建设，需要党派基层组织建设工作要有抓手。抓手的着力点要确保组织活动有序高效，九三市委立足于这个基点，从2005年起开展了基层组织达标创建工作，用“五个一目标及26个子项内容”作为达标条件，将基层组织的工作项目和具体要求囊括其中，既便于操作，又有具体标准。目前除原建制的13个基层组织全部通过验收外，还对通过验收超过五年的另行确定标准，进行复查验收，从而确立长效管理机制。事实证明，通过开展此项工作，极大调动了基层组织规范化建设的积极性。(九三学社淮安市委副主委 陈伏涛）
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