在今年全国“两会”期间，习近平总书记接见淮安市委主要领导时作出了“把周总理家乡建设好，很有象征意义”的殷殷嘱托，在全市上下引起强烈反响，激发出全市广大干部群众振奋精神、加快发展，共创淮安美好明天的巨大正能量。

当前全市上下正在按市委、市政府的部署同心同向把握主攻方向、找准现实路径、强力攻坚突破，加快全面小康社会和苏北重要中心城市建设的步伐。强市必先富民，创业是富民的主渠道，淮商是强市的生力军。建议市委、市政府将打造“民资高地、淮商品牌”作为的一项重要战略举措，以推动全民创业凝聚淮商力量、以淮商力量壮大民营经济。

鼓励全民创业，为打造民资高地、淮商品牌提供源动力。勤奋创业是淮安人的优良传统，早在以漕运为主的“运河经济”时代，淮安人就取得了辉煌的经济成就，这其中创业从商者作出了重要贡献，并通过长期的创造积淀，形成了“大气包容、义利兼顾”的淮商文化。今天，勤奋创业的淮安人遍布大江南北，因此，无论从传承还是发展的角度，创业都应是新淮安精神的重要内涵，应进一步弘扬创业文化，推动全民创业；进一步破除制约全民创业的思想障碍、体制机制障碍，充分挖掘人民群众中蕴藏着的巨大创业潜能和创业空间，大力弘扬百折不挠、自强不息的创业精神，努力营造艰苦创业、自主创业、争创大业、争创新业的浓厚氛围，让尊重劳动、尊重创业、尊重企业家成为淮安突出的社会风尚，当众多淮安人成功实现自己的创业梦，成为大大小小的淮商，中国梦和中华崛起梦的淮安现实模样也必将精彩纷呈。

促进转型升级，为打造民资高地、淮商品牌找准切入点。改革开放以来，我市的民营经济如雨后春笋不断发展壮大，特别是近年来发展非常迅速，到去年底，私营企业已达4.3万户、注册资本总额1400亿元，民营经济已占全市经济总量的50%以上、税收的60%以上、就业的70%以上，成为支撑全市经济的大半壁江山。但从横向比较来看，与发达地区甚至与周边地区相比，我市民营经济仍存在着规模个头小、结构层次低的特征，尤其是缺乏在国内知名的品牌企业和上市公司。最近李克强总理多次强调要打造中国经济升级版，淮安民营经济也急需要转型升级，建议特别关注“一大一小”，一大是对已进入上市程序或具备上市条件的重点骨干企业采取一企一策的帮扶措施尽快促其成功上市，二是对面广量大、处于“草根”阶层的小微企业采取最直接有效的金融扶持和税费减免来“放水养鱼”，促其做大做强。同时积极鼓励民间投资，按照非禁即入的原则建立简便高效准入机制，让民资享受与外资、台资一样的优惠待遇，使民资高地和台资高地一样成为淮安的闪亮名片。

强化政策落实，为打造民资高地、淮商品牌做优保障线。近几年，从中央到地方出台了许多针对民营经济的扶持政策，但普通存在“普惠度低、落地操作难”的问题，需要进一步整合政府行政服务平台，强化对政策执行的职能分解和考核奖惩，建立与企业的互动反馈机制，让政策红利真正转化为企业的发展动力。

凝聚淮商力量、打造民资高地淮商品牌，工商联义不容辞、责无旁贷，全市工商联各级组织将充分发挥职能优势和联系广泛的优势，调动广大淮商积极性，紧紧围绕市委市政府中心工作，不断强化大局意识、责任意识和服务意识，以淮商品牌建设为核心，坚持服务立会、打造淮商之家，搭建民营企业建言、发展、交流、展示平台，为如期实现全市全面小康和建成苏北重要中心城市，展现“中国梦”和“中华崛起梦”的淮安现实模样做出新贡献。(市政协副主席、工商联主席 范更生）