各位委员、同志们：

　　新年伊始，政协淮安市第七届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神的重要时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共淮安市委，向会议的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体委员和各位同志致以诚挚的问候！

　　刚刚过去的2012年，是淮安发展史上极不平凡的一年，面对错综复杂的外部经济环境，全市上下紧紧围绕迎接十八大召开、学习宣传贯彻十八大精神这个大局，认真落实省委省政府实施“八项工程”、推进“两个率先”决策部署，大力实施“三靠”发展策略，全力加快“五大建设”，经济社会保持又好又快发展势头，主要经济指标增幅继续保持全省前列，各项工作都取得了新的进步。预计全年实现GDP1905亿元、增长12.7%，公共财政预算收入237亿元、增长15.8%，规模以上固定资产投资1230亿元、增长21.8 %，社会消费品零售总额628亿元、增长14.6%，外贸进出口总额42亿美元、增长47.4%，注册外资实际到账21亿美元、增长30%，城镇居民人均可支配收入23200元、增长14.5%，农民人均纯收入9900元、增长14.5%。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导的结果，是全市上下众志成城、团结拼搏的结果，也凝聚了市政协和广大政协委员的智慧和汗水。去年以来，市政协始终秉持“维护核心、服务中心、凝聚人心、协力同心”的工作理念，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局积极履行职能，在建言献策、民主监督、团结合作以及自身建设等方面做了大量富有成效的工作，充分体现了人民政协为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。借此机会，我代表中共淮安市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年工作意义重大。前不久召开的市第六次党代会第二次会议，结合贯彻落实党的十八大、省委十二届四次全会和中央、省经济工作会议精神，明确了“富、强、美和城市美誉度、群众满意度”的发展新追求，进一步丰富了建设富庶美丽幸福新淮安的目标内涵，并紧密结合2013年工作实际，提出了“转型增效益、增幅保前列、群众增实惠、城乡增魅力”和以市为单位全面建成小康社会的发展目标。实现这些目标，需要我们更加注重发挥人民政协的重要作用，始终保持团结和谐、和衷共济的政治局面，最大限度地凝聚一切社会力量、调动一切积极因素、发挥一切聪明才智。希望全市各级政协组织和广大政协委员进一步弘扬好传统、好作风、好经验，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，统一到市委的决策部署上来，以更加高昂的热情、更加创新的举措、更加务实的作风，共同推动淮安实现新起点上的新跨越。

　　一、始终把服务发展大局作为履职的第一要务，努力在推动经济持续健康发展上争创新业绩。政协集聚了社会各界的代表和精英，人才荟萃、智力密集，是推动发展的重要人才库和智囊团。希望各级政协组织紧扣全市中心工作，主动服务发展大局，努力将政协的人才资源优势转化为加快发展的现实成果。要突出围绕实施“三靠”发展策略、推进“五大建设”以及县（区）域经济发展等重点工作，积极组织民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会、人民团体、政协委员以及各界人士开展专题调研和协商议政活动，多献发展之策，多尽推动之力。要充分发挥政协对外联系广、交往渠道多的优势，广泛结交各地文化名人、企业强人、科技精英，大力宣传淮安发展的机遇、优势和潜力，促进更多的外部优质资源要素加速向淮安集聚。要鼓励支持广大政协委员在各自岗位上建功立业、展示风采，争做创业致富的“领头雁”、发展经济的“生力军”，用实际行动影响和带动身边群众，真正让干事创业、竞相作为在淮安蔚然成风。

      二、始终把增进民主团结作为履职的永恒主题，努力在凝聚强大发展合力上作出新贡献。政协具有广泛的代表性和极大的包容性，拥有联系人、团结人、凝聚人的独特优势。希望各级政协组织充分利用和放大这一优势，切实把团结、民主两大主题贯穿于工作全过程，为推动淮安科学跨越发展凝聚智慧、汇聚力量。要着力巩固团结和谐的政治基础，多说增进了解、消除误解的话，多做调解纠纷、融洽关系的事，促进形成心齐气顺劲足的和谐发展新局面。要密切关注不同阶层的利益诉求，主动加强与新社会阶层人士的联系，畅通利益表达渠道，做好思想政治工作，引导他们自觉承担社会责任、服从服务发展大局。要有效引导各界群众正确认识形势、对待困难，运用政协提案、反映社情民意等多种形式，协助党委政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，维护好安定和谐的社会环境。

　　三、始终把促进民生幸福作为履职的根本立足点，努力在加快亲民淮安建设上实现新作为。改善群众生活，促进社会和谐进步，是全面建设小康社会的核心任务，也是政协履行职能的一项基础性、经常性、根本性工作。希望各级政协组织坚持把维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步改进方法、健全机制，延伸触角、拓宽领域，切实当好党委政府联系服务群众的桥梁和纽带。要牢固树立“人民政协为人民”的理念，高度关注民生问题，及时提出有针对性的意见和建议，努力为改善民生献计出力。要围绕政府民生实事工程的落实，加大民主监督力度，真正使广大政协委员履职的过程成为解决实际问题、促进民生改善的过程。要不断创新具有政协特色的服务社会形式，积极倡导政协委员开展扶贫济困和送温暖献爱心等活动，以切实有效的行动增强人民群众的幸福感和满意度。

　　四、始终把加强自身建设作为履职的重要保障，努力在提升政协工作科学化水平上谋求新突破。新形势新任务对政协工作和政协委员提出了更高要求，希望各级政协组织和广大政协委员坚持与时俱进，积极探索开展工作的新思路和新举措，使政协工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要重视加强委员队伍建设，认真组织委员学习党的十八大精神以及人民政协理论、党的统战理论等知识，全面提升综合素质和履职本领。要重视加强政协机关建设，扎实推进学习型、服务型、创新型机关创建，着力打造一支政治坚定、作风优良的高素质政协干部队伍。要重视加强工作机制建设，不断完善政协调研、视察、反映社情民意、界别活动等各项制度，进一步规范政治协商程序、丰富民主监督形式、增强参政议政实效，推动政协事业科学发展。

　　加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作、发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要坚持把政协工作纳入全局工作来谋划和部署，及时研究解决政协工作中的突出问题，自觉接受政协组织和政协委员对各项工作的监督，主动给政协出题目、提要求、交任务，充分发挥好政协的重要作用；关心和支持政协加强自身建设，重视政协机关干部的培养、任用和交流，切实增强政协机关干部队伍的生机与活力。各级各部门要积极支持政协机关和政协委员开展工作，主动为政协开展活动创造良好条件，不断巩固和发展全社会重视和支持政协工作的良好局面。

　　各位委员、同志们，在淮安发展的新征程中，人民政协肩负着神圣的使命和光荣的职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、务实创新、团结拼搏，为确保以市为单位全面建成小康社会，加快建设苏北重要中心城市和富庶美丽幸福新淮安作出新的更大贡献。

　　预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们新年愉快、工作顺利、阖家幸福、万事如意！