各位委员、同志们：

　　中国人民政治协商会议淮安市第七届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是我市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步凝聚各方智慧和力量，同心同德、群策群力，奋力推动淮安在新的起点上科学跨越发展具有重要意义。在此，我代表中共淮安市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体委员和各位同志致以诚挚的问候!

　　过去的五年，面对错综复杂的国际国内经济形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓省委省政府支持淮安加快苏北重要中心城市建设重大机遇，大力实施靠开放、靠科技、靠人才的发展策略，全力推进“五大建设”，经济社会保持了又好又快发展势头，主要经济指标增幅连续多年位居全省前列，各项工作迈上了新的台阶。这一成绩来之不易，是全市人民团结奋斗、开拓创新的结果，也是全体政协委员和各民主党派、工商联、无党派知识分子及社会各界人士共同努力、勤奋工作的结果。五年来，市政协紧紧围绕市委市政府的决策部署，对事关全市经济社会发展的重大问题深入开展调查研究，形成了一批高质量调研成果和决策建议；始终关心民生福祉，推动解决了一批重大民生问题；牢牢把握团结和民主两大主题，切实加强与各党派、各团体、各民族、各阶层、各方面人士的联系合作，汇聚了谋发展、促和谐的强大合力；全面加强自身建设，履职的制度化规范化水平进一步提升，政治协商、民主监督和参政议政实效性明显增强。在此，我代表中共淮安市委，向全市政协组织、全体委员和各民主党派、工商联、无党派知识分子以及社会各界人士表示衷心的感谢！由于年龄等原因，市六届政协的一些同志不再进入市政协领导班子。他们在任期间勤勉履职，为全市经济社会和人民政协事业发展付出了大量心血、作出了重要贡献。借此机会，我代表中共淮安市委向他们致以崇高的敬意！

　　当前，淮安发展已进入一个崭新阶段。全力抢抓省委省政府支持淮安苏北重要中心城市建设和苏北全面小康建设重大机遇，顺利实现市第六次党代会确立的“十二五”“1+4”奋斗目标和建设富庶美丽幸福新淮安发展追求，需要集各方之智、聚全市之力。希望新一届市政协和全体委员继续发扬优良传统和作风，紧紧围绕市委市政府的中心工作，积极探索履职的新思路新方法，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为推动全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　一、始终坚持把服务科学发展作为首要任务，着力推动淮安加快崛起振兴。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的永恒主题。政协组织汇聚了来自全市各个界别的优秀代表，是促进我们事业发展的宝贵财富。新一届政协和全体委员要紧紧围绕全市发展大局，认真贯彻落实中央精神和省委省政府对淮安发展的要求，与市委市政府始终保持同心同向同行、合心合力合拍。要注重从事关全局的重大问题中选题，尤其要围绕“五大建设”、生态市创建、民生改善、社会管理创新等重点工作多建睿智之言、多献务实之策、多尽推动之力。要积极开展对外交流和海外联谊，为招商引资、产学研结合牵线搭桥，促进更多的项目、资金、技术和人才落户淮安，为全市发展注入强劲动力。特别是面对当前严峻的经济形势，各级政协和广大政协委员要主动走进企业宣传政策、提供服务，与企业共谋发展良策、共渡发展难关，全力推动经济平稳较快增长；政协委员中的企业家要进一步坚定发展信心，强化科学管理，狠抓高效经营，推动企业不断做大做强，激励和带动更多的企业发展壮大。

　　二、始终坚持把保障改善民生作为一贯追求，着力增强人民群众的幸福感满意度。创造幸福美好生活是人民群众的殷切期盼，也是加快发展的根本目的。市政协要充分发挥与人民群众有着广泛联系的优势，牢固树立以人为本、亲民爱民理念，积极主动协助市委市政府抓好各项惠民政策措施的落实，多为群众办实事、做好事，切实帮助群众解决实际困难，让改革发展的成果更多惠及于民。要充分发挥企业家委员多和人才密集的优势，认真组织开展结对帮扶、项目援助、慈善救助、智力扶贫等活动，着力帮助群众提高增收致富能力。要充分发挥位置超脱、包容性强的优势，把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把关注和改善民生作为参政议政的重要领域，通过提案、视察、检查、评议等多种形式，协助党委政府把民生工作做得更细致、更到位、更公平。 

　　三、始终坚持把促进社会和谐作为重要职责，着力巩固安定团结的良好政治局面。和谐稳定是实现科学跨越发展的基本条件，也是群众向往的幸福生活的重要内容。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，本身就是大团结、大联合的象征，在促进社会和谐上具有独特优势。新一届政协和全体委员要进一步延伸触角、拓宽领域、扩大联系，全力做好凝聚人心、增进团结、维护稳定的工作，为全市发展提供有力保障。要注重在化解社会矛盾上下功夫，怀着深厚感情深入基层、深入群众，经常到矛盾多、困难多的地方去，积极配合党委政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，不断增加和谐因素。要注重在增进团结上做文章，更加密切同各民主党派、工商联和无党派代表人士的联系，更好地发挥他们在政协组织中的重要作用，进一步巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线，切实把方方面面的积极性和创造性充分调动起来，共同致力于推动淮安各项事业更好更快发展。

　　四、始终坚持把加强自身建设作为突出要求，着力提高政协工作科学化水平。加强政协自身建设，是各级政协更好地履行职责、发挥作用的基础和前提。要以建设学习型政协组织为抓手，按照学习工作化、工作学习化的要求，进一步加强政协委员和各党派团体的学习培训，不断提高政协委员的政治思想素质和履职能力。要大力发扬开拓创新精神，不断拓展政治协商的新领域、探索民主监督的新形式、开辟参政议政的新途径，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，确保政治协商更富成效、民主监督更加有力、参政议政更有作为。要更加注重政协机关建设，强化服务意识，提高工作效能，真正使政协机关成为党密切联系各界人士的桥梁纽带，成为名副其实的“委员之家”。

　　政协工作是党的全局工作的重要内容。全市各级党委要充分认识政协工作的重要性，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善党对政协工作的领导，定期听取工作汇报，及时研究解决存在的困难和问题，做到思想上重视、组织上保障、工作上支持，不断推动政协事业蓬勃发展。自觉接受民主监督，积极支持政协开展调查、视察、检查、评议等履职活动，经常听取来自政协的意见和建议，充分尊重和保障政协委员的知情权、参与权、监督权。坚持把政治协商纳入决策程序，重大决策之前要先协商后决定、先协商后通过，确保人民政协政治有地位、建言有机会、干事有舞台。高度重视政协干部队伍建设，注重培养政协领导干部后备人才，不断推动政协机关与党政机关干部双向交流，使政协机关和政协干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。 

　　各位委员、同志们，在加快建设富庶美丽幸福新淮安的新征程上，人民政协肩负重任、大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心合力，携手并进，锐意进取，扎实工作，不断开创政协工作新局面，奋力推进全市经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开！

　　预祝大会圆满成功！