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陈贵
（2010年7月26日）

同志们：
    这次统战工作座谈会，主要任务是贯彻市委五届十四次会议精神，总结交流上半年工作，讨论安排下半年任务。下面，我根据部长会议讨论情况讲两点意见：
    一、上半年工作回顾
    上半年，经大家共同努力各项工作取得新进展。一是社会主义核心价值体系学习实践活动深入开展。按照中央统战部和省委统战部的核心价值体系学习教育活动的统一部署，我市下发文件号召全市统一战线深入推进社会主义核心价值体系学习活动，积极开展各类丰富多彩的教育实践活动。组织全市党外人士分批集中收看电影《袁隆平》，用袁隆平先进事迹激励大家，增强对社会主义核心价值体系中的共同理想、民族精神和荣辱观等内容的共同理解。班子成员带队组织党外代表人士分赴延安、西伯坡、井冈山等革命圣地，缅怀先烈，增强信念，激励大家更加努力地为统一战线事业贡献力量。全市统战系统各部门积极响应，结合部门实际情况，开展了形式多样的学习实践社会主义核心价值体系系列活动。大家一致感到通过社会主义核心价值体系的学习与教育，增强了统一战线的凝聚力，进一步坚定了广大统战成员走中国特色社会主义道路的理想信念，夯实了统一战线共同思想政治基础，更加自觉地把社会主义核心价值体系的精神力量转化为服务科学发展的自觉行动。二是加强多党合作制度建设。今年先后协助市委召开“季季谈”1次、“双月谈”3次，及时向党外人士通报情况，交流看法，促进决策的科学化、民主化。开展“季季看”活动2次，为参政议政掌握第一手资料，激发合作共事的热情。三是“光彩事业行”活动切实开展。据不完全统计，上半年来，共组织非公经济代表人士实施光彩事业项目46个，总投资3200余万元，更难能可贵的是楚州籍在外创业成功人士华洪生在部集体引导下一次性为我市光彩事业捐资100万元，这是我市光彩事业史上的一个突破。四是“和谐淮安建设志愿团”活动蓬勃开展。组织志愿团成员开展挂钩企业、义诊送医、文化下乡、教育扶贫等活动10次；组织70个统战成员企业举行专场“统一战线促进就业专场招聘会，提供1200多个就业岗位，与306人签订就业协议；组织统战成员向受灾群众踊跃捐款，奉献爱心，累计向玉树、西南云贵等灾区捐助物资517余万元。五是大力推进非公有制企业健康发展。上半年，我们切实做好非公经济组织学习实践活动的指导工作，加大对非公人士的激励引导力度，在《挚友》、《淮安日报》等媒体积极宣传非公经济人士的典型事迹，会同工商联建立全市非公经济代表人士电子版数据库，建立起经常性、综合性的评价信用体系。六是全力做好宗教领域稳定工作。宗教无小事。上半年我市积极开展农村信教群众宗教法律法规宣传活动，完善由统战部牵头，宗教、公安、综治、宣传等部门组成的宗教工作协调领导小组，健全县（区）、乡（镇）、村三级宗教管理网络，深入开展创建和谐寺观教堂活动。6月底，做好中央统战部全国基督教中青年代表人士来淮接待工作，并协助召开宗教界代表座谈会，与会者的一致肯定了我市的宗教工作。
    二、下半年主要工作任务
    下半年，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐两大重点，进一步凝聚统一战线智慧力量，为促进全市经济社会又好又快发展作出贡献。具体抓好以下八项工作：
   （一）深入推进理论学习。深入推进统战干部理论学习是建设学习型机关建设的需要，也是做好统战工作的前提。统一战线是一门科学，领域非常广泛，涉及多个学科，统战工作对象有许多是某一领域的专家学者或专业人员。统战干部要胜任工作，必须学习统一战线的基本理论和方针政策，熟悉统一战线历史和工作方法，掌握统一战线各个领域的专门知识，还要充分利用手机党报在线学习广泛涉猎经济、政治、文化、历史、哲学、法律等各领域知识，进一步拓宽知识面，为更好地做好统战工作奠定扎实的基础。
   （二）深入推进队伍建设。深入推进统战队伍建设，是多党合作制度长期存在和发展的必然要求，也是充分发挥统一战线凝聚人心，汇聚力量，更好地为我市“五大建设”服务的重要保证。一要抓思想建设，不断提高政治把握能力。各县区统战部、市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会、宗教局、侨联、台联要紧紧抓住中央统战部、省委统战部统一部署的学习和实践社会主义核心价值体系活动这一契机，以《社会主义核心价值体系学习资料选编》作为重点学习内容，加强自身建设，重视提高政治把握能力和组织领导能力。要在党派成员中倡导和培养居安思危、顾全大局、勤于思考、善于实践、勇于开拓、规范有序、甘于奉献的道德风尚。同时要增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，深化对民主党派地位、性质和历史使命的认识，在重大问题上分清是非，自觉地与中国共产党保持一致。二要抓组织建设，不断提高组织的凝聚力。要进一步加强干部培养和选拔工作，充分发扬民主，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、踏实肯干的统战干部队伍。建立健全后备干部队伍选拔、培养的长效机制。要以政治素质、能力水平、知识结构、年龄层次等方面综合考虑，发现人才，培养人才，选拔人才。同时我们将根据中央、省、市委有关要求，进一步加强党外干部的培养与推荐工作，着力推进县区党外干部安排与落实工作，把那些有较强的组织领导和参政议政能力，在本职岗位有建树、有代表性的优秀中青年干部列入后备干部队伍名单，使党派事业后继有人。三要抓作风建设，形成良好的工作氛围。要重视加强作风建设，树立踏实肯干的工作作风，讲真话、办实事、求实效；要树立创新意识，结合理论学习，努力钻研业务，借鉴省内省外兄弟市好的经验与做法，努力推进工作创新；要树立精品意识，对每件工作、每项任务、每个目标，都要在事前制定出周全完备、操作性强的具体工作方案，做到精细，对所负责的每项工作，要站在全局的高度，创造性的开展工作，勇争一流的工作业绩，做到出精品，以精心、精细、精品的要求，推动统战各项工作迈上新的台阶。四要抓制度建设，工作规范有序。要建立健全领导班子议事决策制度和考核制度，做到集体领导与个人分工负责相结合。要建立全委会、执委会、各专门委员会的议事和工作规则，严格按照民主集中制原则办事。要建立参政议政工作制度，以保证参政议政的科学性和严肃性，避免盲目性和随意性，发挥组织的整体优势，以有限的力量求得最大的成效。
   （三）深入推进调研献策。全市统一战线要按照2010年建言献策调研课题的要求，以调整经济结构促进经济发展方式转变，推进我市“五大建设”为重点，根据所确立的调研课题，充分发挥统一战线人才密集的优势，深入基层掌握第一手资料，科学研究论证，提出富有创新性、实用性、可操作性的对策和意见建议，为党委政府科学决策提供强有力的智力支持，用一流的业绩为全市经济社会又好又快发展作出新贡献。年底，我们将对调研报告进行评比，并召开“建言献策大调研”活动总结大会，对优秀成果和表现突出的单位、个人进行表彰。
   （四）深入推进光彩事业。要贯彻落实中央统战部召开的非公有制经济人士回报社会感恩行动电视电话会议精神，继续围绕“四个行”，以深入推进光彩事业为抓手，积极引导广大非公制经济人士回报社会。关键做好三个方面工作：一是坚持正确方向，把握义利兼顾的原则。在组织实施光彩事业过程中，始终坚持自觉自愿、义利兼顾的原则，教育引导广大非公有制经济人士，致富思源，富而思进，自觉回报社会，投身光彩事业。要注意的是对非公有制企业家参加光彩事业，使光彩事业项目真正做到，既帮助了贫困地区发展生产、增加收入、提高百姓生活水平，又能使参与光彩事业的非公有制经济人士得到合理的收益，取得事业上新的发展。只有这样，才能确保光彩事业始终处在一种良性循环当中，保持旺盛的生命力。二是加强组织引导，壮大光彩事业队伍。非公有制经济人士是光彩事业的主体，能不能吸引更多的非公有制经济人士参与光彩事业，是我市光彩事业能否继续发展，能否跃上新的台阶的重要前提。因此，我们要加大宣传力度，掀起宣传光彩事业活动新高潮，向人们宣传光彩事业精髓，宣传光彩事业中涌现出来的先进人物和事迹，宣传光彩事业发展过程中形成的可贵精神；进一步提高社会各界对光彩事业重要意义的认识，特别是积极争取各级党委、政府和有关方面的重视与支持，请他们加大对光彩事业扶持的力度，同时注意加强对参与光彩事业企业家的政治培养，把参与光彩事业作为今后政治安排和各种表彰的重要条件之一。三是主动扎实工作，打造精品工程。做好光彩事业，要始终抱着一个坚定的信念，就是要通过扎扎实实的组织引导工作，把光彩事业这项活动开展好，搞出成果，创出实效，力争把每个光彩事业项目都打造成精品工程。引导非公有制经济人士参加光彩事业活动，不能只靠发指示、下文件，不能高高在上，坐等企业家上门，要深入到基层、深入到企业中与他们交朋友、谈发展，为他们排忧解难，做好协调、服务工作，这样才能真正地团结一批非公有制经济人士队伍。只有艰辛的付出，才能打造出我市光彩事业的精品工程。
   （五）深入推进共建和谐活动。要更加注重和谐淮安志愿团活动的实效，积极探索“志愿团”品牌工程的最佳载体和切入点，有针对性的开展各项社会服务活动，在扶贫开发、兴教办学、医疗卫生、文化下乡等社会服务上取得新成效。一要注重规划，变“点”为“面”。各个支志愿分团要立足自身实际和优势，制定活动实施意见，变各分团各自为战为互相呼应互相支持的全市志愿团成员的整体行动，实现统一战线社会服务活动由“点”到“面”的转变。二要整合服务资源，变分散服务为集中服务。整合全市各条战线统战人士力量，组成政策咨询、法律服务、文教卫生、科技服务和金融服务等服务小组，打造一支人员相对固定的服务团队，将全市统一战线的服务力量集中起来，以 “整村推进”、“捐资助学”、“送教下乡”、“服务进社区”等活动为平台，将分散的社会服务活动集中到点，实现统一战线社会服务工作由分散服务向集中服务的转变。三要努力建立服务基地，变流动服务为定点服务。立足实际、分类指导，努力建立政策咨询、技能培训、现代农业、科技服务等服务基地和贫困村帮扶基地，将统一战线的社会服务活动集中到一个项目、一个村或一个社区上，实现统一战线社会服务工作由流动服务向定点服务的转变。
   （六）深入推进海外联谊。进一步整合我市港澳台海外人物资源，不断扩大重点联系的海外代表人士队伍，加强同港澳在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流合作，密切同港澳社会各界的联系，要不失时机地向海外乡亲大力宣传我国改革开放的方针政策和我市经济社会发展成就与发展前景，鼓励他们发扬爱国爱乡的优良传统，关心和支持家乡建设事业。做好招商引资、引智的牵线搭桥工作，鼓励、支持和引导“三胞”来我市投资兴业，努力助推我市“南有昆山，北有淮安”台资集聚高地目标的实现。经常走访在淮的台资企业，了解企业在生产、经营中遇到的实际问题和困难，及时与政府有关部门进行沟通协调，力尽所能地为他们办实事、办好事，维护他们正当权益。发挥民主党派、工商联和无党派人士以及台联、侨联、黄埔军校同学会等有关群众团体的优势和作用，唱响“一国两制、和平统一”的主旋律。
   （七）深入推进宣传工作。统战宣传、信息工作是党的统战工作的重要组成部分，是成果展示、推动创新、工作交流、鼓励争先的平台。从全省来看，今年宣传信息工作形势严峻，全省各市都倾注了前所未有的大量精力，尤其常州、无锡，我们一定要不甘落后，积极争先，确保统战宣传工作进入第一方阵，信息工作进位，力促宣传工作依然走在全省前沿。一是要促进平衡。从上半年情况看，在稿件采用上依然存在不平衡现象。有些县区及党派统战全年统战宣传工作目标已经接近完成或超额完成，而个别县区及党派宣传工作相当被动，希望后进单位大力赶超，确保年初目标任务的完成。二是要提升质量。要在确保《淮安日报》用稿量的同时，加大省以上新闻媒体宣传统战工作的力度，更加努力地营造全党、全社会关心支持统战工作的良好局面。要进一步提高信息报送质量，努力报送一批有深度、有特色的高质量信息。三是要突出重点。深入社会主义核心价值体系活动、多党合作制度、市委全会精神、感恩行动、和谐志愿团，是我市贯彻落实中央和省市委有关要求，着力推进我市统一战线事业蓬勃发展的精神支柱与有效载体，希望各民主党派、各县区统战部、侨台联、宗教局结合自身实际情况，在《淮安日报》上开辟专栏，突出重点，宣传各自工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。
   （八）深入推进创先争优活动。全面开展“创先争优”活动。统战系统各单位，要创新载体，分类指导，培育典型，示范引导，推动创先争优活动深入开展，要倡导全体党员以“坚定信念，牢记宗旨，与时俱进，敬业争先，团结民主，严守纪律”为标准，躬身实践，真正成为一名党员、一面旗帜。全市统战党组织要紧扣五个好的要求，认真实践，深入推进，使每一个党组织成为统战工作的堡垒，更好地发挥统战党员的先进模范作用，在全市统战系统营造比实干，争一流的浓厚氛围，努力把统战优势最大限度的转化为科学发展的优势，促进统战工作在原有基础上不断前进和发展，为全市经济社会又好又快的发展作出积极贡献。
    同志们，今年的统战工作已经有了良好的开端，做好下半年的各项工作，任务繁重，意义重大。我们相信，在市委的正确领导和省委统战部的具体指导下，全市统战干部共同努力，今年的统战工作肯定会再上新台阶，再作新贡献！
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