加大资金投入是一个地区加快发展的最重要途径。吸纳资金的通常做法主要有：招商引资、银行信贷融资、发行企业债券、民间借贷融资、政府项目资金及企业上市融资等。而企业上市不仅是最有效、最直接的融资方式，而且是现代企业提升产业层次、做大做强的最有效途径。企业通过包装上市不但可以获取大量低成本的资金，同时还可以提高企业的知名度，强化企业内部管理，明晰产权归属，促进企业快速发展。截至目前，在国内上市的企业已超过1700家，融资总额6万亿。江苏共有195家企业上市，融资1454亿元。这其中，128家企业境内上市融资1024亿元，67家企业选择境外上市，融资60多亿美元。企业上市数量较多的城市有：无锡45家，南京31家，苏州28家，南通14家，常州13家 ，而地处苏北的盐城市也有6家，连云港3家。我市企业上市工作不仅远远落后于苏南苏中各市，在苏北也是排在最后了。淮安的工业基础并不比盐城连云港差，而我们的企业上市数却远落后于它们。客观形势要求我们各级领导应充分认识推进企业上市的重要性和紧迫性，将其作为当前我市发展资本市场的一项重要任务，加大上市后备资源培育力度，加快企业上市步伐，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。因此，我们建议：
1、切实加强领导，推进企业上市。把企业上市工作摆上各地各部门的重要议事日程，切实加强对企业上市工作领导。一是成立了市企业上市工作协调小组，由市主要领导挂帅，常务副市长任主抓，相关部门主要负责人参与，定期研究上市工作进展情况，落实关键措施。二是对各县区实施了上市工作专项实绩考核，建立企业上市绿色通道，为企业搭建优质的上市服务平台建立工作目标责任制。各县区及有关部门要结合实际，提出企业上市工作目标，排出计划。建议市委市政府对各县区的目标责任制考核，把组建股份有限公司、进入辅导期和上报发审委、股票发行上市等列入加分指标，进行严格考核。三是建立挂钩联系制度。对进入辅导期的股份公司和拟设立股份公司的企业，实行挂钩制度,落实专人联系，帮助企业推进工作。
2、设立企业上市专项资金。用于重点上市企业前期股份改制、上市工作经费的补助以及上市成功后的奖励等。同时，将技改贴息资金和科技三项经费等向重点上市企业倾斜。
3 、培育后备资源，推进企业上市。对符合上市基本条件的后备企业，加快股份制改造，改变上市资源断层和不足的局面。建议各地排出一批符合国家产业发展方向、主营业务突出、产品市场占有率高、诚信度高、经营业绩优良的规模型企业、名牌企业和产品技术含量高、具有自主知识产权、拥有自主开发核心技术、具有高成长的高新技术企业，加以重点扶持，尽快完成股份制改造，尽快确定上市方向。
4、寻求多种渠道，推进企业上市
推进企业上市必须走境内外多渠道的路子。在国内资本市场上市，是最理想的渠道，在上交所和深交所上市，发行价格较高，筹集资金较多，费用也比较低。境外、海外市场上市，首次筹集资金较少，发行成本相对较高，但上市周期相对短。在香港可以H股形式上市，也可通过红筹股的形式上市。同时，还可以到新加坡、美国上市。企业上市工作还可以探索兼并、重组、收购、买壳等手段，实现间接上市。
5、加大扶持力度，推进企业上市
建议市政府能够出台鼓励企业上市的政策措施，从政策上扶持企业上市工作。税收方面，这是企业上市中最大的顾虑所在，也是政策扶持中应最着力的部分。如对企业改制为股份有限公司时依法补交的所得税，可由财政给予返还补贴。返还的额度以补交数量而定，最少可为地方留成部分，最高不超过补交额的80%。重点上市后备企业在改制上市过程中，因财务审计、资产评估等原因调账增加的企业税收地方留成部分，由受益财政通过适当方式给予等额补贴。实行规费减免政策，重点上市后备企业改制涉及产权变更过户且实际控制人未发生变化的，有关部门按照变更登记程序办理，免收变更登记费。同时，鼓励拟上市企业引进证券专业人才，将在户籍迁移、人事关系挂靠、子女就学、住房安置等方面给予优惠。
当前位置: 网站首页 - 挚友之声
打印本页