2009年7月18

 

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与新中国相伴而生，与共和国一起成长，走过六十年光辉历程。1948年，中国共产党发布“五一口号”，各民主党派，各人民团体以及海外华人纷纷通电响应。这是我国民主党派公开宣布自觉接受中国共产党领导与民主党派亲密合作，共同建立新中国而奋斗的主要标志，也为中国的民主政治协商和政党制度建设揭开了新篇章。六十年来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在实践中不断发展与完善。中国共产党提出的“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针，是多党合作的基础和依据。根据这个方针，中国共产党与各民主党派既是亲密的友党，彼此之间也是挚友和诤友的关系。在长期通力合作中，风雨同舟，患难与共，一荣俱荣，一损俱损。

    纵观西方国家所标榜的两党制或多党制，无一例外地划分为执政党和反对党或在朝党和在野党。他们政党之间的关系，不是亲密合作、和衷共济，而是互相倾轧、针锋相对。每当议会讨论重要问题，议员们为了各自党派利益或集团利益，各持己见，互不相让，甚至在庄严的议会厅，大打出手，成为西方民主制度的笑柄。

中国共产党领导的多党合作，是在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，形成“一党执政，多党合作”的新局面。执政党与参政党，相互尊重，平等相待，通力合作，团结互助，为了共同的目标，奋发图强，同心同德，致力于中国特色社会主义事业。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，并载入宪法。中国共产党依法执政，民主党派依法参政。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和方针政策的领导。中国共产党处于领导核心的执政党，根据不同阶段形势的发展和任务，确定奋斗目标和前进方向。参政党按照执政党绘制的国家发展的宏伟蓝图，围绕中心，服务大局，群策群力，努力完成参政党所赋予的使命。比如：党的十七大提出，在新的时代条件下，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，制定了在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的行动纲领，这是新世纪新阶段党和国家的中心任务，这是具有战略性的远景目标。但是，随着形势的发展与变化，执政党又及时、不失时机地提出相应的措施，把远景规划和近期目标有机的联系起来。前后既有一致性又有阶段性。当前全球发生百年一遇的金融危机，各国经济全面走向衰退。中国也不可避免地遭受金融风暴的严重冲击。党和国家及时采取应对措施，化“危”为“机”，在危机中求进，全国上下齐努力，“保增长、保民生、保稳定”。这是全国上下围绕的中心工作和服务的大局，毫无疑问也是民主党派参政的中心、服务的大局。

    在我担任社市委主委期间，我经常考虑：九三学社作为参政党，要不断提高参政议政水平，就必须发挥两个积极性。一是社市委和基层支社的积极性；一是干部和群众的积极性。民主党派组织一般较为松散，成员分布在全市各行各业，各有本职工作。如何把成员参政议政的积极性充分调动起来，始终是社市委研究的一个主要问题。首先，社市委要做出表率。每年社市委率先围绕参政议政的中心议题，拟定调研项目，组织力量，认真调研，最后形成调研报告，尽可能把调研报告打造成精品，在全社起到示范作用。其次，对于各个支社，可根据每个支社的不同特点，提出调查研究内容，上报社市委备查，但每年不得少于一篇。例如：医卫支社，可根据人民最关心的医疗改革问题进行调研；及时解决人民群众看病难、看病贵的问题；对于医改的措施，尽可能符合群众的要求和愿望，尽量做到急群众之所急，想群众之所想。再如：高教支社，可就当前高校教改、毕业生就业难等问题，深入调查研究，写出可行性调查报告。诸如此，就能把社市委和各支社的积极性调动起来。按照社章要求，社的各级干部，必须具有“四种能力”，其中一种就是参政议政能力，要求干部在参政议政方面，起到带头和示范作用。“榜样的力量是无穷的”，以先进带后进，通过每年召开年终全体社员大会，表彰一批先进社员，鼓励大家共同努力，使参政议政工作更上一层楼。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，符合我国国情。这种政党制度，有利于坚持中国共产党领导，有利于充分发扬社会主义政治民主，这在世界上还是一个创举。60年的实践充分证明，这种政党制度显示出巨大的优越性和强大的生命力。